Den siste tiden har det vært betydelig medieoppmerksomhet rundt medlemsregistrering i enkelte tros- og livssynssamfunn. Flere personer har benyttet myndighetenes løsning for å kontrollere hvilke tros- og livssynssamfunn de er registrert som medlemmer av, og enkelte har oppdaget registreringer de ikke har vært kjent med. Dette har med rette skapt spørsmål og reaksjoner.

Islamsk Råd Norge (IRN) mener at alle slike saker skal tas på største alvor. Dersom personer er registrert uten gyldig grunnlag, skal dette undersøkes, rettes opp og følges opp i dialog med de berørte og relevante myndigheter. Samtidig er det viktig at den offentlige debatten bygger på fakta, historisk forståelse og en nyansert beskrivelse av hvordan medlemsregistrering har utviklet seg gjennom flere tiår.

Historiske medlemsregistre

De fleste moskeer i Norge har vært etablert i flere tiår. Mange medlemsregistre ble opprettet i en tid da digitale medlemssystemer, elektronisk identifisering og dagens dokumentasjonskrav ikke eksisterte.

Moskeene er selvstendige organisasjoner med egne medlemsregistre og egne styringsorganer. Gjennom årene har medlemskap blitt registrert på ulike måter. Noen meldte seg inn personlig, andre leverte inn opplysninger skriftlig, og i mange familier var det vanlig at foreldre registrerte sine barn eller formidlet opplysninger om øvrige familiemedlemmer. Frivillige og tillitsvalgte bistod ofte med den praktiske registreringen.

Det er samtidig viktig å understreke at moskeene ikke har tilgang til offentlige registre over personnumre eller andre personopplysninger. Registrering har derfor vært basert på opplysninger som er gitt til trossamfunnet av medlemmene selv eller personer som handlet på deres vegne.

Feil kan forekomme – og må rettes

Som i andre organisasjoner som har forvaltet medlemsregistre gjennom mange år, kan det forekomme feil, mangelfull dokumentasjon eller registreringer som ikke tilfredsstiller dagens krav og forventninger. Slike forhold skal korrigeres når de avdekkes. Samtidig mener IRN at det er viktig å skille mellom dokumenterte enkeltfeil og eventuelle påstander om mer omfattende eller systematiske lovbrudd. Hver sak må vurderes konkret, basert på dokumentasjon og gjeldende regelverk. Enkeltsaker bør ikke alene danne grunnlag for generelle konklusjoner om en hel sektor.

Dobbeltregistrering er en kjent utfordring

Gjennom de siste tiårene har både antallet tros- og livssynssamfunn og befolkningens mobilitet økt betydelig. Mange har flyttet, byttet trossamfunn eller ikke vært klar over at tidligere medlemskap fortsatt har vært registrert. Dette har ført til dobbeltregistreringer på tvers av tros- og livssynssamfunn.

Det er viktig å understreke at slike dobbeltregistreringer normalt ikke gir økonomiske fordeler. Tvert imot blir personer som er registrert flere steder kontrollert gjennom myndighetenes ordninger, og de inngår ikke i tilskuddsgrunnlaget før forholdet er avklart. Dette er en utfordring som har vært kjent i sektoren over lang tid.

Langvarig dialog med myndighetene

IRN har gjennom flere år hatt dialog med departementet, Statsforvalteren og andre myndigheter om utfordringer knyttet til medlemsforvaltning. Vi har lenge pekt på behovet for digitale løsninger som gjør det enkelt for den enkelte å kontrollere egne medlemskap, motta informasjon om registrering og selv administrere inn- og utmelding på en sikker måte. At innbyggerne nå kan kontrollere sitt medlemskap digitalt er et viktig fremskritt. Samtidig mener vi at systemene bør videreutvikles.

IRN støtter blant annet tiltak som gjør medlemsforvaltningen mer transparent og sikker, herunder automatiske varsler når et medlemskap registreres eller benyttes som grunnlag for offentlig tilskudd. En slik løsning vil ikke bare styrke den enkeltes kontroll over egne opplysninger, men også hjelpe tros- og livssynssamfunnene med å oppdage feil tidligere og redusere risikoen for historiske feil og dobbeltregistreringer. Flere av disse tiltakene er også løftet frem i den pågående offentlige debatten.

Betydelige forbedringer

De siste årene har moskeene gjennomført omfattende forbedringer i medlemsforvaltningen. Digitale medlemssystemer, elektroniske innmeldingsløsninger, skjerpede krav til dokumentasjon, bedre arkiveringsrutiner og økt fokus på personvern er i dag en integrert del av virksomheten i de aller fleste moskeer.Dette arbeidet har pågått over flere år og fortsetter kontinuerlig. Samtidig erkjenner vi at ingen systemer er feilfrie. Som i alle organisasjoner som forvalter store medlemsregistre, vil det alltid være behov for kontinuerlig kvalitetskontroll, forbedring og modernisering.

Veien videre

IRN mener at løsningen ikke ligger i å skape mistillit til tros- og livssynssamfunn, men i et fortsatt konstruktivt samarbeid mellom myndigheter og sektoren.

Vi ønsker løsninger som:

• gjør det enkelt for den enkelte å kontrollere og administrere eget medlemskap,
• gir tydelig varsling ved registrering og endringer
• reduserer risikoen for feil og dobbeltregistreringer
• styrker dokumentasjon og sporbarhet
• ivaretar både personvernet og tilliten til tilskuddsordningene.

Målet må være korrekte medlemsregistre, moderne digitale løsninger og et regelverk som ivaretar både den enkeltes trosfrihet og samfunnets behov for kontroll.

IRN vil fortsette å samarbeide med myndighetene og medlemsorganisasjonene for å videreutvikle systemer som styrker tilliten til hele tros- og livssynssektoren.

Kontakt

For mer informasjon, intervjuer eller henvendelser:
Epost: post@irn.no
Telefon: 484 86 400